华尔街的老板说了算
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同时，人类还要建立健全公众参与制度，营造有利于依法依规开发利用国土空间的良好氛围。在国土开发思路方面，史上《纲要》以资源环境承载力为基础，史上推动国土集聚开发和分类保护相适应，特别强调了要立足比较优势，构建高效规范的国土开发开放格局。
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